【福建技校】技工教育作為國家職業(yè)教育體系的重要組成部分，近年來得到了越來越多的關(guān)注和支持。本文將詳細介紹國家在技工教育方面提供的多方位支持，包括政策扶持、資金投入、校企合作等方面。通過了解這些支持措施，讀者可以更好地理解技工教育在當前社會背景下的重要地位和發(fā)展前景。作為專注于技工教育的專業(yè)網(wǎng)站，“福建技校招生網(wǎng)”將為您帶來最新、最全面的信息，讓您對技工教育有更深入的了解。

技工教育作為相對獨立的教育類型，還有國家政策和國家法律兩個層面的支持。

一、國家政策層面的支持

(一)三部委文件要求技工教育建立獨立體系

2021年，人社部、國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》(人社部發(fā)〔2021〕30號)明確：“加強規(guī)劃引導，推動形成技師學院、高級技工學校、技工學校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系”。沒有體系支撐的教育類型不是真正的教育類型。技工教育體系是技工教育作為一種相對獨立教育類型的實體性支撐。三部委要求建立由技師學院、高級技工學校、技工學校三個層次學校組成的與職業(yè)教育體系同中存異的技工教育體系，其實質(zhì)是要求技工院校深化改革，夯實技工教育作為一個相對獨立教育類型的體系基礎(chǔ)，最終目的是大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)更多合格技能人才。

(二)四部委文件要求突出技工教育類型

2021年12月人社部、教育部、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃的通知》(人社部發(fā)〔2021〕102號)“突出職業(yè)技術(shù)(技工)教育類型特色，深入推進改革創(chuàng)新，擴大技術(shù)技能人才培訓規(guī)模”。這個文件具有多重意義，包括：

1.增加了一個重要部門：教育部。

2.直接提出“教育類型”的要求。

3.“突出教育類型特色”的要求可以理解為包括兩個：一是職業(yè)技術(shù)教育;二是技工教育。在這里，“職業(yè)技術(shù)教育”即“職業(yè)教育”。

4.對于括號中的“技工”二字，可以這樣理解：人社部、教育部、發(fā)展改革委、財政部四部委的《通知》用括號的形式表示技工教育也可以是一種相對獨立的教育類型，也要突出類型教育的特色。

(三)中辦、國辦文件要求優(yōu)化技工教育類型

2022年10月，中辦、國辦《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2022〕58號)要求“優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設(shè)置”。

1.意義認識。中辦、國辦《意見》是黨和國家從戰(zhàn)略高度部署我國高技能人才隊伍建設(shè)工作的劃時代文件。高技能人才隊伍建設(shè)中，技工院校是培養(yǎng)高技能人才的第二大主體(企業(yè)是第一大主體)。要發(fā)揮技工院校在高技能人才培養(yǎng)中的重要陣地作用。

2.關(guān)注重點。由于技工院校是培養(yǎng)高技能人才的第二大主體，是高技能人才培養(yǎng)的重要陣地，在專門部署高技能人才隊伍建設(shè)的文件里談優(yōu)化職業(yè)教育類型，技工教育應(yīng)是“優(yōu)化”的一個重要對象。

3.具體任務(wù)。落實兩辦《意見》，確立技工教育為相對獨立的教育類型并優(yōu)化之，是一個新的抓手，是一次技工教育大變革機會，應(yīng)該成為新時代相關(guān)部門和技工院校的一項具有戰(zhàn)略意義的具體工作。要“優(yōu)化”，先得“細化”——細化職業(yè)教育內(nèi)部的教育類型結(jié)構(gòu)，把所屬的技工教育類型明確出來、確認出來，再進行具體的“優(yōu)化”工作。

二、國家法律層面的支持

這里的國家法律指2022年4月20日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過，2022年5月1日起施行的《職業(yè)教育法》。這部至今還沒有得到充分重視和認真執(zhí)行的職業(yè)教育領(lǐng)域最高法律，通過多個地方“特殊處理”技工教育，客觀上表達了對技工教育作為相對獨立教育類型的支持。

(一)表述上單列技工教育

第十條明確規(guī)定：“國家采取措施，大力發(fā)展技工教育，全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)”。查閱《職業(yè)教育法》全文，這是在職業(yè)教育最高層級法律里，唯一出現(xiàn)的與“職業(yè)教育”并存和并列的另一種教育類型。反映出該法律和出臺該法律的全國人大常委會對技工教育作為一種相對獨立教育類型的客觀認可。(二)層次上劃分技工院校

第十五條規(guī)定：“中等職業(yè)學校教育由高級中等教育層次的中等職業(yè)學校(含技工學校)實施。高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施。根據(jù)高等職業(yè)學校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列”。

1.括號含義。

(1)“含”的意思表示技工學校與中等職業(yè)學校之間存在關(guān)聯(lián)性。

(2)用括號的形式表達二者的關(guān)聯(lián)性又意味著這種關(guān)聯(lián)性存在一定的差異性甚至是客觀存在的可分離性。它告誡人們：雖然同屬職業(yè)教育，但技工教育有所不同，相對于中等職業(yè)學校，技工學校是不同形態(tài)的職業(yè)學校。將之不加括號地與其他中職學校置于一起進行管理不合適。

2.序列含義。“將符合條件的技師學院納入高等職業(yè)學校序列”意味著法律認定：

(1)技師學院與高等職業(yè)學校之間存在層級相近關(guān)系，也屬于高等職業(yè)學校教育。

(2)技師學院雖然屬于高等職業(yè)學校教育，但由人社部分管，與教育部分管的高等職業(yè)學校不是同一個序列!

(3)要想轉(zhuǎn)變序列，成為另一種職業(yè)教育類型院校須符合兩個條件：一要愿意脫離人社部分管的原在序列;二要達到教育部分管的高等職業(yè)學校設(shè)置制度要求。

(三)管理上明確主管部門

技工教育的主管部門不同。《職業(yè)教育法》第八條規(guī)定：“國務(wù)院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責范圍內(nèi)，分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作”。“其他有關(guān)部門”沒有具體列舉，唯獨將技工教育的主管部門——人力資源社會保障行政部門與教育行政部門并列。把技工教育國家行政主管部門——人社部單獨入法，目的是保證人社部分管的技工教育這一與教育部分管的職業(yè)教育不同的教育類型能夠正常運行。

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